Egy jól működő rendszer nem lesz olcsóbb a mainál
Rossz helyzetelemzésből rossz következtetéseket von le, és nem mutatja meg számszerűen, mitől és hogyan lesz olcsóbb az önkormányzatok feladatellátása. Az egészet újra kell gondolni. Hogy jól ki lehessen jelölni a megoldás irányait, jó helyzetelemzésre van szükség - bírálta az önkormányzati rendszer átalakítására készített törvénytervezetet Gémesi György, a MÖSZ elnöke, május 18-án, a Duna Televízió „Reggel a Dunán" című műsorában.
A Magyar Önkormányzatok Szövetsége (MÖSZ) elnöke hiányolja az anyagból annak rögzítését, hogy az elmúlt években, az elmúlt 20 évben az önkormányzatok túlteljesítettek, a rendelkezésükre álló forrásokhoz képest. Nyolc év alatt 1000 milliárd forintot vontak ki az önkormányzatok gazdasági mozgásteréből - ez az állami források 40 százalékát jelenti -, ennek ellenére a rendszer működik. Ekkor pedig nem lehet azt a megállapítást tenni, hogy ez egy rossz, elavult, korszerűtlen rendszer lenne - utalt a munkaanyag ellentmondásaira Gémesi György. Az önkormányzatok mai rendszere életképes rendszer, nyilván valamilyen formában korszerűsíteni kell, igazodva a kor elvárásaihoz. Ám azt nem lehet mondani, hogy nincs benne erő és felhajtó erő - hangsúlyozta a politikus.
Gémesi György második fontos kifogása, hogy nem derül ki a vitaanyagból, hogy mitől lesz jobb és olcsóbb az átalakítás után az önkormányzati szisztéma. „Ez a munkaanyag nem tartalmazza, mennyit lehet megtakarítani, sem azt, hogy milyen hatékonyságjavulás lesz az önkormányzati feladatok ellátása területén. Szeretném látni a számokat, például arról, hogyha a kétezer fő alatti településeken nem lesz önálló hivatal, az mennyi megtakarítást jelent" - sorolta érveit a MÖSZ elnöke.
Magában az önkormányzati rendszerben már nincs tartalék, és a forrásokat is el lehet venni a szektorból, ám annak következményei lesznek - mondta. „Hiába teszem át az államhoz a feladatokat, hiába próbál az állam államosítani, de a feladatot el kell látni. Ha nézzük a közoktatás költségeit: ha ez az államhoz kerül, nem kerül majd kevesebbe. Sőt, ahogy nő a távolság a végrehajtás és a feladat megvalósításának helyszíne között, úgy emelkednek a költségek" - érvelt Gémesi György. Ezután azokra az európai trendekre utalt, amelyek egyre inkább decentralizálnak, a helyben megvalósítható feladatokra helyben adják meg a lehetőségeket, a működési költségeket és a forrásokat. „Rájöttek, hogy azt az erőt, ami helyben van, nem szabad leírni, arra szükség van. Magyarországon is ez lenne a követendő irány, nem pedig az, hogy az állam magához vonja a feladatokat, mintha jobban tudná azokat ellátni" - hangsúlyozta az önkormányzati politikus.
Azokra a nyilatkozatokra, amelyek egy új típusú tanácsrendszer kialakulásától tartanak, a MÖSZ elnöke azt mondta: nem osztja teljes mértékben e nézeteket, „de az aggály megvan" arra nézvést, hogy egy olyan típusú rendszer alakuljon ki, amelyben az állam a forrásokat begyűjti, és majd ő adja vissza azokra a feladatokra, amiket jónak gondol. Ellentétben azzal, ami eddig történt, jól és hatékonyan működött, de ami persze számos helyen korszerűsítésre szorul.
Ennél is nagyobb gondnak mondja a MÖSZ vezetője, hogy az önkormányzati rendszer átalakításának koncepciója teljesen ellentmond egy másik, a vidékfejlesztésre vonatkozó kormányzati stratégiának. Utóbbi beszél a falu revitalizációjáról, a vidék munkahelyteremtéséről, a falu önfenntartó képességének visszaállításáról. Az anyag kiválóan látja a tennivalókat, jó elemzést is ad, csakhogy ez és az önkormányzatok átalakítására tett koncepció „köszönőviszonyban sincs egymással" - jelentette ki a szakpolitikus, aki azt is megállapította: „ha jól működő rendszert akar csinálni a kormányzat, az nem lesz olcsóbb a mostaninál."
Mint Gémesi György mondta: eddig nem volt alkalom komoly szakmai vitára, viszont jövő hétre konzultációra hívta az országos önkormányzati szövetségeket Tállai András, a Belügyminisztérium önkormányzati ügyekért felelős államtitkára. Gémesi György reméli, hogy megvitathatják és bekerülhetnek az általuk megfogalmazott kritikák és javaslatok az átalakítás végső koncepciójába. Egyben jelezte: vannak jó háttéranyagok az önkormányzati szövetségeknél, hiszen ezek a szervezetek foglalkoztak már a témával.