A Magyar Önkormányzatok Szövetsége elkészítette és elküldte Dr. Navracsics Tibor Közigazgatási és Igazságügyi miniszternek a járási hivatalok területi kialakításával kapcsolatos, a tagság - megadott határidőn belül beérkezett - visszajelzései alapján kialakított véleményét, amelynek értelmében a MÖSZ továbbra sem ért egyet az önkormányzatok által kifogástalanul ellátott állami feladatok tervezett „visszaállamosításával", a korábban megszűnt járási hivatalok újra szervezésével. A MÖSZ véleménye az alábbiakban olvasható.

Tisztelt Miniszter úr!

Mellékelten megküldöm a Magyar Önkormányzatok Szövetségének a járási hivatalok területi kialakításával kapcsolatos, a tagság visszajelzései alapján kialakított véleményét, amely nem jelenti azt, hogy megváltozott volna korábbi álláspontunk a feladatellátással kapcsolatban, ennek értelmében továbbra sem értünk egyet az önkormányzatok által kifogástalanul ellátott állami feladatok tervezett „visszaállamosításával", a korábban megszűnt járási hivatalok újra szervezésével.

Általánosságban Magyar Önkormányzatok Szövetsége

• megérti a kormánynak az önkormányzati és államigazgatási feladatokat szétválasztására irányuló törekvéseit.
• sajnálattal állapítja meg, hogy továbbra sem ismert az, hogy milyen állami feladatok kerülnek a járásokhoz, hol, milyen eszközökkel és szakemberekkel kíván a fenti törekvéseinek megfelelni.
• a járások létrehozásának időpontjához viszonyítva elkésettnek és előkészítetlennek ítéli meg a jelenlegi állapotában a javaslatot, mely további kapkodást és bizonytalanságot eredményezhet.
• elfogadhatatlannak tartja, hogy nincs/nem ismert/nem megismerhető az eredeti célok megvalósulását (költséghatékonyság, gyors állampolgárbarát a jelenleginél jobb ügyintézés) alátámasztó hatás tanulmány.
• nem ért egyet a jelenleg is egy körjegyzőséghez tartozó települések különböző járásba sorolásával, de azt is figyelembe kell venni, hogy január1-től a 2000 fő lakosságszám alatti települések is körjegyzőségeket hoznak létre, ezen igazgatási egységekbe tartozó településeknek is célszerű ugyanazon járáshoz tartozni.
• szükségesnek tartja az átszervezést követően a hozzáértő, gyakorlott szakemberek további foglalkoztatását, ami nagyban meghatározza a feladatellátás biztonságát

A javaslat nem ad magyarázatot arra, hogy

• miből adódnak és miért szükséges a járások közötti nagy lakosság és településszám számbeli különbségek.
• hogyan teljesíthető a célként megfogalmazott települések és a járásközpont közötti maximum 30 kilométeres távolság.
• hogyan illeszkednek a járások az önkormányzati törvényben elfogadott 2000 fő alatti települések megszűnő hivatalai után kialakítandó önkormányzati feladatokat ellátó hivatali struktúrához.
• milyen eszközökkel kívánja megoldani a járási székhely megközelítésére irányuló helyi közlekedést, hiszen egyes településekről a járási központ csak nagy nehézségek árán érhetők el.

A Magyar Önkormányzatok Szövetsége fenti észrevételek alapján nem támogatja a járási hivatalok kialakításával, az önkormányzati és állami feladatok szétválasztásával kapcsolatos javaslatot. Szükségesnek tartjuk, hogy a járási hivatalok kialakításával kapcsolatosan kezdődjön érdemi,

szakmai egyeztetés a települési önkormányzatokkal a feladat és hatáskörök szétválasztásáról, az önkormányzati hivatalok és a létrehozandó járási hivatalok közötti feladat átadás módjáról és ütemezéséről. Igényeljük, hogy a járási hivatalokról készülő jogszabály-tervezeteket minél hamarabb társadalmi egyeztetésre bocsássák.

Mellékelten csatolunk a polgármesterek által küldött véleményekben szereplő, a települések besorolásának megváltoztatására megfogalmazott javaslatokat, és igényeket:

• Mosonszentmiklós a Győri járáshoz tartozzon
• Okány a Sarkadi járáshoz tartozzon
• Pusztaszabolcs a Dunaújvárosi járáshoz tartozzon
• Rém a Jánoshalmi járáshoz tartozzon
• Boldva és Jósvafő község az Edelényi járáshoz tartozzon
• Besnyő község a Gárdonyi járáshoz tartozzon
• Nagykőrös Városa járási központ lehessen
• Aszód városa járási központ legyen
• Dorog városa járási központ legyen
• Veresegyház városa járási központ legyen
• Lippó, Bezedek, Ivándárda és Sárok Önkormányzata a Mohácsi járáshoz tartozzon

Tisztelettel:

Gémesi György,

Magyar Önkormányzatok Szövetsége elnöke