A szlovén, a horvát, a szerb és a szlovák országos nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásának ellenőrzése során kisebb szabálytalanságokat talált az Állami Számvevőszék, a szervezet az önkormányzatokat azonos szempontok alapján vizsgálta – mondta Domokos László, az ÁSZ elnöke 2015. szeptember 10-i, budapesti sajtótájékoztatóján.

Domokos László kiemelte: Magyarországon a mintegy 3200 települési önkormányzat mellett több mint 2000 települési, területi nemzetiségi önkormányzat és 13 országos nemzetiségi önkormányzat működik, a gazdálkodásukat az elmúlt 25 évben önálló témaként egyetlen szervezet sem ellenőrizte. Mindezek indokolttá tették az Állami Számvevőszék ellenőrzéseinek megindítását 2013-ban – tette hozzá.

Az elnök elmondta: a négy vizsgált nemzetiségi önkormányzatnál a gazdálkodási jogkörök gyakorlása szabálytalan volt, esetenként a költségvetési határozattervezeteket nem a jogszabályokban előírtak szerinti tartalommal és szerkezetben készítették el, valamint azokat a jogszabályban előírt határidő után nyújtották be a közgyűlésnek.

Domokos László elmondta: Magyarországon a nemzetiségek – korábban nemzeti és etnikai kisebbségek – kulturális autonómiájának megteremtése és önigazgatásának biztosítása érdekében létrejött önkormányzati képviseleti rendszer a maga nemében egyedülálló intézményrendszer. Ezt tovább erősítette, hogy 2014. május 6-tól a nemzetiségi szószólók is részt vesznek a magyar Országgyűlés munkájában – fűzte hozzá.

Kiemelte: 2010 és 2012 között az államháztartás önkormányzati alrendszerét érintő szabályozási változásokkal párhuzamosan a nemzetiségi önkormányzatok feladatait, gazdálkodását és támogatási rendszerét meghatározó jogszabályok is jelentősen megújultak, új nemzetiségi törvény és végrehajtási kormányrendeletek léptek hatályba.

Rámutatott: az Állami Számvevőszék célja, hogy az ellenőrzések megállapításaival támogassa az országos nemzetiségi önkormányzatokat a gazdálkodás és a feladatellátás szabályosságának javításában, fejlesztésében, a cél nem az elmarasztalás, hanem a jó irányba való terelés.

Elmondta: a számvevők idén januárban kezdték meg a 13 országos nemzetiségi önkormányzat ellenőrzését, most az első négy jelentést – a Szlovák, a Szlovén, a Horvát és a Szerb Országos Nemzetiségi Önkormányzat ellenőrzéséről szólót – hozta nyilvánosságra az ÁSZ.

Rámutatott: a nemzetiségi önkormányzatok helyzete, támogatása mind hazai, mind európai közösségi szinten kiemelt figyelmet kap, így fontos közérdek fűződik a nemzetiségi önkormányzatok támogatására szánt közpénzekkel való gazdálkodás szabályosságának ellenőrzéséhez, a jó gyakorlatok terjesztéséhez.

Az ÁSZ elnöke elmondta: az elmúlt közel két esztendőben a számvevőszék közel 200 települési nemzetiségi önkormányzat ellenőrzését végezte el és hozta nyilvánosságra a jelentéseket.

Az elnök kifejtette: a számvevők az ellenőrzések során azonos szempontok szerint értékelték az egyes országos nemzetiségi önkormányzatok 2010. január 1. és 2014. június 30. közötti gazdálkodási tevékenységét. Domokos László rámutatott: több országos nemzetiségi önkormányzat már az ellenőrzés időszakában megkezdte a szükséges intézkedések végrehajtását, és volt olyan önkormányzati testület, például a németeké, amelyik már előre jelezte, hogy a jelentés nyilvánosságra hozatala után, a lehető leghamarabb összehívja a közgyűlését az intézkedési terv mielőbbi elfogadása érdekében.

Kisgergely István, az ÁSZ felügyeleti vezetője elmondta: a törvényi előírások szerint az ellenőrzött szervezeteknek kötelezően intézkedési tervet kell készíteniük a feltárt hiányosságok kijavítása érdekében, majd meg kell hozni a szükséges intézkedéseket.

Kisgergely István kiemelte: az ellenőrzött testületek 2008-tól kerültek be az önkormányzati alrendszerbe, előtte egyesületi jelleggel működtek. Az ÁSZ által ellenőrzött időszak egy teljes önkormányzati ciklust lefedett, így a megállapítások különösen jelentős támogatást nyújthatnak az esetenként évente milliárdos összeggel gazdálkodó, intézményeket is fenntartó és gazdasági társaságokat működtető önkormányzatok számára.

Az ÁSZ felügyeleti vezetője elmondta, hogy az első négy jelentés alapján a belső kontrollrendszer többi pillérének kialakítása és működtetése jellemzően nem, vagy nem teljes körűen felelt meg az előírásoknak. Jellemző szabálytalanságokat tártak fel a számvevők egyebek mellett a forgalomképtelennek minősített törzsvagyon átminősítése területén is.

Ismertette, hogy a nemzetiségi feladatok ellátásához kapott támogatások felhasználása és elszámolása, a tulajdonosi joggyakorláshoz kapcsolódó tevékenységek, valamint az eredményszemléletű számvitelre áttérés és a leltározás alapvetően megfelelt az előírásoknak. Rámutatott: alapvetően fejleszteni kell többek között az átláthatóságot a nemzetiségi önkormányzatoknál.

Az ÁSZ elnöke az MTI kérdésére válaszolva elmondta: az országos nemzetiségi önkormányzatok ellenőrzése során az ÁSZ tíz esetben kezdeményezte más szerv, illetve hatóság eljárását, ez hét nemzetiségi önkormányzat gazdálkodását érinti. Ebből három esetben a Közbeszerzési Döntőbizottsághoz, öt esetben a kormányhivatalhoz, további két esetben pedig nyomozóhatósághoz fordult az ÁSZ, a kezdeményezett eljárások többsége jelenleg folyamatban van - mondta Domokos László.

Elmondta: a további 9 országos nemzetiségi önkormányzatról készített jelentést a következő hetekben ütemezetten hozza nyilvánosságra az ÁSZ.

Forrás: MTI