A magyarországi önkormányzatok pénzügyi helyzete 2007 és 2010 között egyértelműen romlott, a pénzügyi kockázatok növekedtek - fejtette ki Domokos László, az Állami Számvevőszék elnöke április 17-én, Budapesten, az ÁSZ helyi önkormányzatok eladósodottságáról szóló nemzetközi konferenciáján.

Az Állami Számvevőszék ellenőrzései rámutattak, hogy 2007 és 2010 között valamennyi önkormányzati típust érintette a költségvetési források csökkentése, a középszinten működőknél pedig az illetékbevételek csökkenése is rontott a pénzügyi helyzeten. A vizsgált időszakban a megyei önkormányzatok bevételei abszolút értelemben 16,9 százalékkal csökkentek. A főváros, a megyei jogú városok és városok együttes bevételének 6,1 százalékos növekedése reálértéken jelentett csökkenést.

„Komoly problémát jelent, hogy az adósságszolgálati terhek kifizetésére az önkormányzatok többsége a folyó költségvetésében nem képes fedezetet biztosítani. Az önkormányzatok többsége a folyószámla és egyéb likvid hitelek felvételét részesítette előnyben, mivel azokra a hitelfelvételi korlát nem vonatkozott, és a kamatfeltételeik is kedvezőek voltak. Ezáltal azonban növekedett az önkormányzatok banki kitettsége" - tette hozzá az ÁSZ elnöke, aki arra is felhívta a figyelmet, hogy az önkormányzatok a szállítókat is a külső finanszírozás egyik eszközének tekintették. Ez utóbbira utal, hogy az összes szállítói állomány 2007-ről 2010-re csaknem negyedével, a lejárt határidejű tartozások állománya pedig kétharmadával nőtt.

Az előadásból kiderült, hogy paradox módon kedvezőtlen hatással volt az önkormányzatok pénzügyi helyzetére az EU-s pályázatokhoz kapcsolódó, fokozott beruházási aktivitás is. Ez ugyanis olyan kötelezettségvállalásokat eredményezett, amelyeknél a visszafizetés fedezete nem biztosított. Kockázati tényező a létrehozott létesítmények működtetése, üzemeltetése is, hisz ilyenkor sok esetben nem képződnek pótlólagos bevételek, illetve megtakarítások.

„Külön szeretném felhívni a figyelmet arra a problémára, hogy a fejlesztési döntések során gyakran a magas támogatási arány élvezett elsőbbséget, a gazdaságossági és működési szempontok háttérbe szorultak. Jelentős az állagromlásból, a pótlások elhalasztásából adódó rejtett adósság is, amelynek finanszírozhatósága kétséges" - mondta el Domokos László.

Az ÁSZ elnöke felhívta a figyelmet, hogy a valós pénzügyi helyzet megítéléséhez elengedhetetlen az önkormányzati társaságok pénzügyeinek figyelembe vétele. Az önkormányzatok gazdasági társaságai jelentős adósságállományt halmoztak fel. Ezekért a tartozásokért a tulajdonost helytállási kötelezettség terheli, ami pénzügyi és konszolidációs kockázatot hordoz.

„A közpénzügyek területén rendre van szükség. Ehhez átláthatóbb viszonyok, hatékonyabb és szigorúbb szabályok, illetve felelős döntések kellenek" - mondta az ÁSZ elnöke.

Domokos László előadása itt érhető el: Domokos László előadása 2012. április 17..pdf

Forrás: asz.hu